9月14日，國(guó)家能源局正式印發(fā)《公布整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)名單的通知國(guó)能綜通新能〔2021〕84號(hào)》，將各地報(bào)送的試點(diǎn)縣（市、區(qū)）名單予以公布。

根據(jù)通知，全國(guó)共有676個(gè)，全部列為整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，試點(diǎn)工作要嚴(yán)格落實(shí)“自愿不強(qiáng)制、試點(diǎn)不審批、到位不越位、競(jìng)爭(zhēng)不壟斷、工作不暫停”的工作要求。

試點(diǎn)過(guò)程中，不得以開(kāi)展試點(diǎn)為由暫停、暫緩其他項(xiàng)目立項(xiàng)備案、電網(wǎng)接入等工作。對(duì)于試點(diǎn)過(guò)程中不執(zhí)行國(guó)家政策、隨意附加條件、變相增加企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)成本的，將取消試點(diǎn)資格。

 

 

9月14日，國(guó)家能源局公布了全國(guó)整縣推進(jìn)試點(diǎn)的申報(bào)情況：

1）總規(guī)模：全國(guó)31省、市、自治區(qū)（含新疆兵團(tuán)）共報(bào)送試點(diǎn)縣（區(qū)、市）共申報(bào)676縣，高于之前預(yù)期的22省。全國(guó)約2856個(gè)縣級(jí)單位，此次676個(gè)縣申報(bào)示范縣，約占全國(guó)的24%！主要分布在東南部分布式發(fā)展好的省份！

2）時(shí)間要求：2023年之前達(dá)到公共機(jī)構(gòu)、工商業(yè)廠房、農(nóng)村屋頂建成光伏發(fā)電的比例分別達(dá)到50%、40%、30%和20%的，列為整縣（市、區(qū)）屋頂分布式開(kāi)發(fā)示范縣，在全國(guó)范圍內(nèi)推廣。

3）裝機(jī)滲透率：村鎮(zhèn)變壓器可接入戶用光伏規(guī)模原則上不應(yīng)低于變壓器容量的80%。

分布式光伏整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣在全國(guó)分布情況如下圖所示。

 

分布式光伏整縣推進(jìn)工作重要節(jié)點(diǎn)：

6月20日，國(guó)家能源局綜合司正式下發(fā)《關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案的通知》，在全國(guó)組織開(kāi)展整縣（市、 區(qū)）推進(jìn)屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作。

7月9日，下發(fā)官方解讀，提出五不原則：“自愿不強(qiáng)制，試點(diǎn)不審批，到位不越位，競(jìng)爭(zhēng)不壟斷，工作不暫停！”

9月13日，公布試點(diǎn)縣名單。

通知原文如下：

國(guó)家能源局綜合司關(guān)于公布

整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)名單的通知

國(guó)能綜通新能〔2021〕84號(hào)

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）能源局，有關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：

今年6月，我局印發(fā)了《國(guó)家能源局綜合司關(guān)于報(bào)送整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。目前，各省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均已按《通知》要求報(bào)送了試點(diǎn)方案?，F(xiàn)將各地報(bào)送的試點(diǎn)縣（市、區(qū)）名單予以公布，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共報(bào)送試點(diǎn)縣（市、區(qū)）676個(gè)，全部列為整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)，具體名單見(jiàn)附件。

二、國(guó)家能源局將依托可再生能源發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)按月調(diào)度機(jī)制，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)各類屋頂分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目備案、開(kāi)工、建設(shè)和并網(wǎng)情況等進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)測(cè)，按季度公布相關(guān)信息。

三、國(guó)家能源局將于每年一季度對(duì)上年度各試點(diǎn)地區(qū)的開(kāi)發(fā)進(jìn)度、新能源消納利用、模式創(chuàng)新以及合規(guī)情況等進(jìn)行評(píng)估并予公布。

四、2023年底前，試點(diǎn)地區(qū)各類屋頂安裝光伏發(fā)電的比例均達(dá)到《通知》要求的，列為整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)示范縣。

五、試點(diǎn)工作要嚴(yán)格落實(shí)“自愿不強(qiáng)制、試點(diǎn)不審批、到位不越位、競(jìng)爭(zhēng)不壟斷、工作不暫停”的工作要求。各試點(diǎn)地區(qū)要改善新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)營(yíng)商環(huán)境，降低屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)非技術(shù)成本，減輕投資開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)擔(dān)。試點(diǎn)過(guò)程中，不得以開(kāi)展試點(diǎn)為由暫停、暫緩其他項(xiàng)目立項(xiàng)備案、電網(wǎng)接入等工作。對(duì)于試點(diǎn)過(guò)程中不執(zhí)行國(guó)家政策、隨意附加條件、變相增加企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)成本的，將取消試點(diǎn)資格。非試點(diǎn)縣（市、區(qū)）按既有相關(guān)規(guī)定繼續(xù)開(kāi)展各類光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)工作。

六、各地電網(wǎng)企業(yè)要在電網(wǎng)承載力分析的基礎(chǔ)上，配合做好省級(jí)電力規(guī)劃和試點(diǎn)縣建設(shè)方案，充分考慮分布式光伏大規(guī)模接入的需要，積極做好相關(guān)縣（市、區(qū)）電網(wǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)縣（市、區(qū)）配電網(wǎng)建設(shè)改造，做好屋頂分布式光伏接網(wǎng)服務(wù)和調(diào)控運(yùn)行管理。

七、各省級(jí)能源主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，規(guī)范開(kāi)發(fā)建設(shè)市場(chǎng)秩序，對(duì)試點(diǎn)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和偏差要及時(shí)處理和糾正；要通過(guò)制定示范合同文本等方式，切實(shí)保護(hù)農(nóng)戶合法權(quán)益，對(duì)借屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)之機(jī)，以各種名目損害農(nóng)民利益的，要嚴(yán)肅查處，納入不良信用記錄和失信懲戒名單。派出機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)政策執(zhí)行、開(kāi)發(fā)進(jìn)度及電網(wǎng)接入、并網(wǎng)消納情況的監(jiān)管，確保整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)工作規(guī)范開(kāi)展。

八、國(guó)家能源局將組織專家通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研等方式，加強(qiáng)對(duì)各地區(qū)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時(shí)完善政策措施。各試點(diǎn)地區(qū)對(duì)工作推進(jìn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)向國(guó)家能源局反映。

聯(lián)系方式：國(guó)家能源局新能源司 010-81929522/81929501（傳真）

附件：整縣（市、區(qū)）屋頂分布式光伏開(kāi)發(fā)試點(diǎn)名單

國(guó)家能源局綜合司

2021年9月8日